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不忘初心使命 力保長江安瀾

——長江委全力應對入汛以來暴雨洪水側記

來源:人民長江報 作者:本報特約記者 劉霄 記者 梁寧 朱俊君 通訊員 陳瑜彬 時間:2019年07月31日

主汛期以來,強降雨不斷襲擾長江流域。特別是6月下旬開始,長江流域進入降雨集中期,長江中下游尤其是兩湖地區,接連遭遇強降雨,兩湖水系部分支流全線超警,一些中小河流甚至出現超歷史最高洪水。

湘江告急!資水告急!贛江告急!長江第1號洪水在中下游形成!

危急關頭,長江委人不忘初心,迎峰而上,逐雨而行——

在前方,長江委領導身先士卒、靠前指揮,工作組、專家組沖鋒在前、診險施策。

在后方,長江委滾動會商、科學決策、調峰馴洪,防汛“智囊”團竭盡所能、出謀劃策。

長江委人不辱使命,用他們的智慧和汗水,夯實大江安瀾之基!

暴雨洪水 輪番侵襲

早在今年3月上旬,中國氣象局即指出,受厄爾尼諾影響,我國南方大部分地區同期降雨偏多,降雨的時間、降雨量已經打破了1961年以來的歷史紀錄。預計今年長江流域中下游有可能會發生嚴重的洪澇災害。

3月剛過,長江流域便不平靜起來。湖南、江西等省提前26天入汛,防汛大幕就此拉開。此后,流域水旱災害防御形勢愈發嚴峻——

5月,長江流域全面進入汛期,長江中下游干流和兩湖底水較歷史同期和1998年同期均明顯偏高。

6月,6輪強降雨輪番襲擊長江流域,特別是6月7~10日、19~23日發生了6月份強度最強的兩次降雨過程,兩湖地區,贛江、湘江干流各控制站相繼全線超警戒水位。

7月以來,強降雨區高度重疊,降雨更加頻繁,洞庭湖、鄱陽湖水系主要支流分別發生超警戒水位以上洪水,其中湘江下游衡山至湘潭江段發生超50年一遇特大洪水,湘潭站7月10日10時出現洪峰流量26500立方米每秒。12日13時,鄱陽湖出口控制站湖口站水位超過警戒水位,13日5時長江干流九江站水位也漲至警戒水位,“長江2019年第1號洪水”在中下游形成!

暴雨如注,江水洶涌,溪河高漲,險情頻發!威脅沿江百姓的生命財產安全,流域水旱災害防御工作到了緊要關頭!

及時響應 運籌帷幄

防汛是天大的事。入汛以來,習近平總書記、李克強總理等中央領導對水旱災害防御工作作出重要指示批示。水利部部長鄂竟平多次專題會商長江汛情,安排部署防御工作。在汛情危急時刻,水利部副部長葉建春、魏山忠先后兩次分赴湖南、江西一線指導洪水防御工作。

險情就是沖鋒號!關鍵時刻,長江委人在黨中央、水利部的堅強領導下,一馬當先,緊急行動。

6月8日11時,端午假期期間,為應對大范圍持續性強降雨,長江委啟動了今年首次長江水旱災害防御Ⅳ級應急響應;6月20日12時,長江委將應急響應級別提升為Ⅲ級,防御工作再次“提檔升級”。進入7月,在剛剛終止前一輪應急響應沒有幾天,7月6日,長江委又再度為應對新一輪強降雨啟動長江水旱災害防御Ⅳ級應急響應,7月9日15時又將響應級別提升為Ⅲ級,此次應急響應持續近20天。

面對持續發展的汛情,長江委主任馬建華、副主任金興平密集主持召開防汛會商會,滾動分析研判水雨情和汛情,第一時間傳達中央領導重要指示批示精神和水利部工作部署,號召舉全委之力,從最不利情況出發,切實做好洪水防御各項工作。長江委副主任吳道喜、戴潤泉參加水利部工作組緊急趕赴江西、湖南指導洪水防御工作。其他委領導密切關注汛情發展,堅持“全委一盤棋”,全力做好水旱災害防御工作。

在抗洪前線身經百戰的長江委打出多年訓練有素的洪水防御“組合拳”——密切關注流域汛情變化,加強應急值守,滾動預報會商,提前做好預報預警……一系列周密部署,為戰勝今年暴雨洪水奠定了堅實的基礎。

星夜馳援 初心不改

滄海橫流,方顯英雄本色。在災區群眾最需要的時候,長江委人初心不改、挺身而出。

6月7日,在災情剛剛發展之時,根據水利部統一部署,長江委便緊急派出工作組趕赴江西省指導強降雨防范和洪澇災害防御工作。之后,隨著汛情發展,長江委又接連派出工作組和專家組,協助指導地方開展洪水防御工作。

哪里有險情,哪里就有長江委人的身影。在江西、湖南、貴州、四川……無論狂風暴雨、烈日炎炎,無論山高路遠、河谷險灘,長江委專家們都以高度的責任感和精湛的專業技術,完成了一項項神圣使命,向水利部和地方政府提交了8份險情技術分析報告和17份工作報告。

在前方,趟洪流、探水勢;踏泥濘、查隱患……暴雨驚濤間,專家們迎汛而上,穿梭于大江南北、山川河流之間,精準研判、頻出良方,把責任與擔當譜寫在洪峰浪尖之上!

在后方,預報預警、滾動會商,嚴謹研判、科學調度,專家們科學指導江西、湖南兩省,調度相關水庫預泄騰庫,為應對強降雨洪水,起到了至關重要的作用。

據統計,5月以來長江委已經召開會商會近50次;累計發出6次通知,發布汛旱情通報6期,提醒相關省市做好各項防御工作;共派出16個工作組和1個專家組,協助地方指導洪水防御工作。

精準測報 有備而戰

有備而戰,才能百戰不殆。精確的水文情報監測預報是打好洪水防御戰的重要基礎。

入汛以來,長江委水文局即進入24小時“戰備”值班狀態,長江流域靜止氣象衛星、20余部天氣雷達站及3萬余個地面實時監視報汛站點織就的空天地立體雨水情監測網,全天密切關注水雨情變化,強化測報和水情分析預報預警。

一份又一份水雨情信息、一條又一條水位預測曲線、一個又一個水庫調度方案分析,傾注了每一位水文預報員的心血與汗水,只為測得到、報得出、報得準。

6月22日17時和19時,長江委水文局分別發布烏江洪水黃色預警和橙色預警,提醒烏江沿線做好洪水災害防御工作,為迎戰烏江流域洪水贏得先機。

7月9日,針對兩湖水系和長江中下游干流復雜暴雨洪水過程,長江委水文局科學研判,及時發布預報預警信息,提前4天預報出“長江2019年第1號洪水”將在長江中下游形成,為做好流域洪水防御工作爭取到充足的“應對時間”。

7月12日15時,預計中下游不同區域可能同時出現超警洪水,長江委水文局滾動深入分析,細化洪水預警信息,及時發布長江中下游碼頭鎮至南京江段洪水黃色預警、長江中游城陵磯江段、洞庭湖區等多區域洪水藍色預警,提請湖南、湖北、江西、安徽、江蘇等有關省和社會公眾注意防范暴雨洪水。

截至目前,長江委水文局發布短中期和延伸期降雨預報200余期、短期水情預報200余期、編寫水雨情綜合分析材料60余期、發布重要水雨情報告30余期、發布水情預警8次。

科學調度 化險為夷

如果說水文測報是迎戰洪水必不可少的偵查手段,那么具有防洪功能的控制性水庫就是與洪水“硬碰硬”最直接最有效的武器。

6月22日,烏江流域來水迅速增加,支流芙蓉江、郁江發生較大洪水。據預報,烏江武隆站將于22日22時出現洪峰水位,超過警戒水位1.5米,將對彭水、武隆沿線造成較大防洪壓力。

排兵布陣,沙場點兵。長江委應重慶市水利局要求,統籌烏江中下游防洪形勢,并報水利部同意,決定對構皮灘、思林、沙沱與彭水水庫實施聯合調度。考慮區間降雨,盡量控制構皮灘、思林梯級水庫入沙沱水庫流量,控制沙沱水庫水位上漲速率;維持沙沱水庫出庫流量1900立方米每秒,減輕彭水水庫壓力;控制彭水水庫下泄流量4000立方米每秒,減輕武隆及下游防洪壓力,同時控制彭水水位不超288.85米,避免影響沿河縣城防洪安全。

通過攔、錯、蓄、泄多措并舉,烏江洪峰于6月22日20時20分通過烏江武隆站,洪峰水位192.93米,低于警戒水位0.07米,較調度前預報洪峰水位下降1.57米。水庫群聯合調度成效顯著,有效減輕了重慶市彭水和武隆縣城防洪壓力,實現了“零傷亡”和“零轉移”的目標,有效保障了烏江中下游人民群眾生命財產安全。

在長江1號洪水即將于7月13日在中下游形成之際,考慮到近期上游未有明顯降雨過程,三峽水庫入庫流量變化不大,為減緩洞庭湖水位上漲速度,改善湘、資、沅水高洪宣泄條件,縮短超警時間,緩解湘、資、沅水和洞庭湖區堤防防守壓力。長江委應湖南省請求,在保障三峽水庫防洪風險可控的情況下,經報請水利部同意,及時調度三峽水庫將下泄流量由24000立方米每秒逐步調整至17000立方米每秒,攔蓄洪水,確保了干流蓮花塘站水位未超警戒水位,有效緩解了洞庭湖水位上漲,改善了湘、資水高洪宣泄條件,縮短了堤防超警時間,減輕了水利工程出險幾率和防守壓力,防洪效益顯著。

進入7月下旬,長江中下游干流仍然長時間超警,為了縮短超警時間,減小中下游防洪壓力,長江委密集滾動會商,周密研判水雨情發展態勢,經報請水利部同意,連續下發五道調度令,精細調度三峽水庫和金沙江梯級水庫群攔蓄洪水,指導四川省水利廳調度岷江紫坪鋪、大渡河瀑布溝和嘉陵江亭子口等控制性水庫應對暴雨洪水。在防控水庫調度風險、保障上游防洪安全的同時,充分考慮長江中下游防洪需求,為長江中下游干流和鄱陽湖區水位盡快退出警戒創造了良好的條件,得到了國務院領導和水利部、湖南省的充分肯定。

強化監管 嚴守底線

水庫安全是洪水防御工作的底線,更是保障人民群眾的生命線。嚴格水庫運行監管,目的就是要確保水庫在防洪關鍵時刻能夠發揮出應有的攔洪、削峰、錯峰作用。

按照水利部要求,汛期必須抓細抓實汛限水位監督管理,長江流域納入監管的水庫有4037座,其中長江委負責監管的就有1704座,占了總數的四成多,監管難度之大可想而知。

3月以來,按照水利部要求,長江委對水庫調度運行監管工作作出部署,要求對今年小型水庫安全運行督查內容和委屬直管水庫安全運行管理工作進行再補充再完善;強化對水庫“三個責任人”的督導檢查,摸清“三個責任人”履職情況;加強大中型水庫汛限水位監管,保障長江流域防洪安全。

找準找實數據,是水庫“強監管”工作的重要抓手。一方面長江委連續向長江流域內相關省(自治區、直轄市)下發了《關于嚴格水庫汛限水位監督管理工作的通知》和《關于進一步加強對有防洪任務的大中型水庫和水電站汛限水位復核》通知,要求各地盡快按照水利部要求逐一核查本地區水庫、水電站和湖泊名錄,確保水庫總庫容、汛限水位及水位起止時間等數據規范、準確、可靠;另一方面,針對部分超汛限水位水庫“無防洪任務且超汛限后無調度手段降水位”的具體問題,要求各地對水庫汛限水位設置與防洪任務的適應性進行復核,基本掌握了第一手資料、摸清了基本情況。

為快速有效地查詢超汛限水位運行水庫并及時預警,長江委按照監督管理工作要求和任務,依托現有的長江流域水庫群信息共享平臺,自主開發了水庫汛限水位監督管理子系統,通過這個系統,能夠快速查看水庫超汛限狀況和連續超汛限天數。與此同時,長江委按照責任水庫、聯合調度水庫和責任片區水庫等分類分級加強責任片區的1704座水庫運行監管。

責任層層壓實,監管步步到位。嚴格的水庫運行監督管理,在應對今年強降雨過程中取得了實效。7月,在水利部和長江委的指導下,湖南省水利廳抓住降雨間歇期,科學調度柘溪水庫,實施預泄騰庫,有效降低庫水位5.5米左右,通過攔洪調度最大攔洪量為12億立方米,有效降低桃江(二)站洪峰水位5米左右,顯著緩解了資水下游防洪壓力,防洪效益顯著。

當前,長江中下游干流及兩湖水系各主要控制站均已全線退警,長江流域汛情總體平穩,長江流域洪水防御工作已經取得了階段性勝利。重慶市人民政府、湖南省水利廳相繼致信感謝長江委在成功防御暴雨洪水中所做的工作和貢獻。

汛情仍在發展,戰斗遠未結束!長江水旱災害防御工作仍然處在“七下八上”最關鍵時期,長江委提醒各有關部門和單位,要時刻繃緊洪水防御這根弦,不可絲毫放松、不能麻痹大意,要繼續發揚連續作戰的精神,堅決打贏水旱災害防御這場硬仗。

責任編輯:劉霄
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