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以水為媒 援藏花開

——全國民族團結進步模范集體長江委長科院農水所援藏工作綜述

來源:長江水利網 作者:蔡倩 時間:2019年09月30日

9月27日,全國民族團結進步表彰大會在北京舉行,水利部推薦的長江水利委員會長江科學院農業水利研究所(以下簡稱“長科院農水所”),榮獲“全國民族團結進步模范集體”稱號。

按照水利部及長江委部署,從2013年至今,長科院農水所承擔了西藏農村飲水安全脫貧攻堅技術幫扶、水土保持規劃管理等援藏工作。他們一次次奔走在這片神奇而美麗的土地上,為西藏地區經濟社會發展作出了重要貢獻,充分詮釋了“忠誠、干凈、擔當,科學、求實、創新”的新時代水利精神。

結緣高原  建起友誼橋梁

金秋九月的青藏高原,色彩繽紛、如詩如畫。而身在西藏的長科院農水所所長李亞龍卻無暇顧及身邊的美景,和長科院農水所的幾名干部職工,在拉薩、山南、林芝等地走村入戶調查農村飲水安全情況。

從2013年開始,進藏工作成為李亞龍的日常。2013年5月,經長江委援藏辦和長科院人事部門精心選拔,李亞龍成為中組部第七批(水利部第十二期)援藏工作組成員,在西藏開展了為期3年的援藏工作。當年8月,他被西藏自治區水利廳黨組任命為西藏自治區水土保持局副局長、局黨委委員,先后分管生態建設管理、預防監督和規劃工作。

3年援藏期間,李亞龍深入西藏7地(市)66個縣(區),積極開展西藏水土保持規劃、生態建設和預防監督工作,工作概括起來是“填補了一項空白,留下了一個理念,提出了一個布局,完成了兩個規劃”。

西藏水利基礎體系薄弱,歷史欠賬很多,很多工作領域都還是空白。“自《中華人民共和國水土保持法》實施到2013年之間,西藏的交通項目水土保持設施大多未驗收。”李亞龍介紹,經協調推動,西藏交通廳和水利廳進行了兩次座談,簽署了西藏公路項目水土保持驗收工作備忘錄,并于2015年初完成了34個公路項目水土保持設施驗收,填補了這項工作的空白。

作為青藏高原腹地的西藏,是亞洲“水塔”“國家生態安全屏障”,防治水土流失至關重要。為探索水土流失治理的“西藏模式”,李亞龍深入基層調研,總結過去小流域治理工程建設的經驗教訓,實施了以拉薩市協溝小流域綜合治理工程為代表的一批適合西藏區域特點的水土保持工程,并提出“尊重自然規律、尊重群眾需求、尊重民風民俗、尊重科學技術”的“四個尊重”理念。

為使西藏的水土保持工作有章可循,在水利部與長江委指導下,長科院農水所協調助推了西藏自治區水土保持規劃(2016-2030年)和西藏自治區水土保持“十三五”發展規劃的編制。

2018年7月10日,西藏自治區水利廳懇請長江委選派一名熟悉農村飲水安全的技術干部協助水利廳開展為期半年的農村飲水安全工作。經長江委黨組研究確定由長科院農水所李偉為掛職干部人選。2018年7月20日,李偉進藏開展為期半年的援助工作,在西藏水利廳農水水電處從事農村飲水安全工程建設與規劃、運行管理等方面的工作。

援藏期滿后,李偉還開啟了“續航”援藏模式。今年2月,原定半年援藏期滿后,由于人手不夠且任務較重,在西藏水利廳農水處領導挽留下,李偉申請將援藏期由半年延長為1年。到今年8月19日,1年期已滿。但考慮到今年西藏農村飲水安全工作任務重,經長江委、長科院研究同意后,李偉依然繼續堅持在援藏崗位上。

援藏路上,長江力量山高水長。長江委援藏干部出色完成掛職任務的背后,更是長江委全方位支持西藏水利建設工作的縮影。

近年來,長江委圍繞提高“軟實力和硬實力”兩個核心任務,不斷發揮技術精、專業全的優勢,全方位支持西藏水利建設,形成了技術、項目、人才、經濟四位一體援藏工作新格局,在“世界屋脊”踐行著水利興藏富民的承諾。

接力續航 踐行援藏使命

高原的青草一茬茬綠,絢爛的格桑花一季季開,見證了長科院農水所6年來不斷接力的援藏情緣。一日援藏行,終身援藏情。2016年7月,李亞龍結束援藏任務后返漢,但依然牽掛著西藏的山山水水,關注著西藏的農村飲水安全脫貧攻堅工作。

他的行囊還未放穩,一紙來自西藏自治區水利廳的請示已然抵達長江委領導的案頭:鑒于西藏“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程建設工作人員不足,懇請長江委派出技術干部赴藏協助。在長江委統一安排部署下,長科院農水所責無旁貸地承擔起這項任務,選派技術人員進藏開展工作。6年來,先后派出技術骨干20余人次,歷時11個月,深入西藏7地(市)34個縣(區),開展了西藏自治區“十三五”農村飲水安全鞏固提升工程實施方案技術復核及工程普查等多項工作,初步建立了農飲工程臺賬與數據庫,提煉創新了一批具有西藏特色的供水工程建設模式和運行管護模式。

西藏農村飲水鞏固提升工程復核現場

農村飲水安全涉及千家萬戶農牧民的身心健康,是水利脫貧攻堅的頭號工程,是重要的民生工程,也是最主要的水利工程短板之一。西藏自治區作為全國唯一集中連片特困地區,農村飲水安全底子很薄,難度之大超乎想象。

為確保西藏自治區打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰,受西藏自治區水利廳委托,根據長江委統一安排部署,長科院農水所承擔了西藏自治區農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃修編的任務。為保證規劃修編能夠覆蓋所有貧困人口,長科院農水所自2018年7月至2019年2月,先后兩次在西藏全區7地市持續開展調研,編制完成了《西藏農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規劃修編報告》,摸清了西藏農村飲水安全工程的家底,總結了具有西藏高原特色的農村飲水安全工程技術模式,提出了飲水安全評價準則和分區布局,明確了工程建設規模和分期實施意見,為西藏自治區脫貧攻堅“兩不愁、三保障”中農村飲水安全工程的建設和管理提供技術支撐。長科院農水所還牽頭編制完成《西藏自治區農村飲水安全評價準則》。該準則由西藏自治區水利廳、扶貧辦和衛健委聯合發布實施后,成為西藏打贏農村飲水安全脫貧攻堅戰的重要技術標準。

2019年,按照水利部和長江委關于農村飲水安全脫貧攻堅部署要求,長科院農水所牽頭組織了西藏74個貧困縣分片包干調研工作。5月,長科院農水所針對調研發現的問題,在昌都市水利局召開了視頻培訓會,通過“以會代訓”的方式為昌都12個縣(區)水利局提供技術指導和幫扶。

“以前的培訓學習總覺得在西藏施展不開,不明白怎么操作,這次對照問題聽講,我們可算開竅啦!”昌都市水利局的一名工作人員認為這次培訓取得了良好效果。

為西藏“十三五”農飲鞏固提升工作開展培訓

據了解,農水所累計派出專家教授和技術骨干20余人次,在西藏開展了西藏農村飲水安全“十三五”規劃修編技術要求、西藏農村飲水安全鞏固提升工作考核結果分析、農飲工程臺賬與數據庫建設等一系列培訓,參培人數達到300余人,為當地農飲后續發展打下了堅實的人才基礎。

“援藏就是要以需求為引領、以問題為導向,想藏區人民之所想,急藏區人民之所急。”李亞龍介紹,2018年12月,為落實水利部關于西藏農村飲水安全脫貧攻堅技術幫扶工作的總體部署,在長江委的指導下,長科院聯合中國水科院、中國灌排中心與西藏自治區水利廳簽署《西藏自治區農村飲水安全脫貧攻堅技術幫扶框架合作協議》,從技術咨詢服務、技術骨干援藏服務、人才培養服務等方面展開幫扶,為全面解決西藏地區貧困人口飲水安全問題注入了不竭動力。

用愛澆灌  共助民族團結

走村入戶進行農村飲水安全檢查座談

想要做好援藏幫扶工作,就要俯下身子深入基層,長科院農水所的職工們深知這一點。

每次進藏,顧不上高原反應,抵達第二天就開展工作,甚至下飛機就直奔辦公室,已經成為長科院農水所職工的慣例。用他們的話說,“高原反應,是一種情懷”。呼吸困難、頭暈失眠、心率加快、血壓升高,這些常人難以忍受的高原反應,農水所的職工們已經習以為常。

幾年里,有的職工往返西藏10余次,不斷深入條件艱苦一線調研勘察。西藏農村飲水安全鞏固提升工程任務艱巨,他們走村入戶、查閱檔案資料、深入工程現場,多次進入海拔4500米以上連藏族司機也出現高原反應的牧區,克服身體不適按要求完成任務。

參加西藏自治區“領導干部進村入戶、結對認親交朋友”活動

長科院農水所的職工們踐行著“缺氧不缺精神、海拔高志氣更高”的拼搏精神。然而,他們內心深處,無不藏有因工作繁忙而無法顧家的愧疚。有人赴藏時女兒還是不諳世事的3歲小童,援藏結束時女兒已能夠彈奏出優美的鋼琴曲;有人在西藏工作期間經歷子女父母生病,自己無法趕回;有人離家時不敢叫醒熟睡的妻子孩子,怕舍不得;有人發朋友圈屏蔽了父母,太危險了,怕他們擔心……遠離家人,忍受孤獨,危險還如影相隨;不畏艱苦,翻山越嶺,創新與吃苦并舉;高山峽谷,接力不懈,踐行初心使命。

在西藏工作期間,他們不斷加強與藏族同胞的交流融合,積極了解西藏區情和民情,維護與西藏各族干部群眾的團結。他們學藏語、唱藏歌,與西藏同事相處非常融洽;積極參加“領導干部進村入戶、結對認親交朋友”活動,與貧困群眾結對認親交朋友,與群眾同住、同吃、同勞動,仔細了解結對戶的生產生活情況,幫助尋找致富門路……從短期的項目協助到長期的掛職援藏,他們用真心、用智慧,為促進民族團結、維護民資穩定、為西藏經濟社會發展提供水利支撐貢獻出全部力量。

 “西藏,對于旅行者而言,是最為圣潔美麗的向往;而對于我們援藏工作人員來說,是山長水闊的路途,是心中任務和責任所在地。”李偉這一席樸素的話語,道出了長科院農水所職工們的心聲。

長江雪山一線牽,以水為媒潤高原。總有一種情懷讓人無限景仰,總有一種精神讓人肅然起敬——這種情懷叫大愛,這種精神叫援藏。長科院農水所用行動生動地詮釋了新時代水利精神的內涵,以一言一行踐行著“團結、奉獻、科學、創新”的長江委精神,為“老西藏精神”“兩路精神”注入新的時代要義,用農村飲水安全的突出業績譜寫了民族團結進步的新篇章。

責任編輯:王君立
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